2016年12月21日早上，淮安小雨。7时许，位于淮安市生态新城翔宇大道的一处崭新的早餐亭内，网点员工张大琴正在为顾客做手抓饼。
记者看到，这座方形的小亭为白色，内部大约3.4平方米，前面顶部印有“放心早餐”字样，底部印有“淮安市城管局监制”的字样。亭内摆放有肉包、菜包、面包、各类粥品、豆浆、牛奶等食品，上方的灯箱上标有60多种食品名称和价格。此外，亭内还配有冰箱、保温箱。小小的亭子，蒸、煮、煎、冷藏功能齐全。
张大琴告诉记者，每天凌晨四点半公司配货到位，她于5点钟开始营业，一直卖到上午9点半。“我以前用的是早餐车，虽然上面撑把伞，但挡不住刮风下雨以及灰尘。如今，早餐车升级成了早餐亭，就不怕风吹日晒雨淋了，卫生条件也更有了。”
随后，记者在附近一处早餐车摊点看到，为遮风挡雨，摊主在伞下围了一块围挡布。尽管如此，网点员工的衣服依然被打湿。经营环境与早餐亭有天壤之别。网点员工陈女士告诉记者，早餐经营怕刮风下雨，人遭罪不说，食品卫生也难以保障。她也希望自己的早餐车能够像张大琴那样，尽早升级成早餐亭。
淮安市城管局局长袁开锋告诉记者，2016年以来，为深化“法治城管”新内涵，创新城市管理新思路，市城管局与苏食集团合作，共同启动“放心早餐”车改亭升级工程，按照市政府总体要求，通过调研制定方案，城管、规划、交管联合会办，先试点后推广等措施，像张大琴这样由早餐车升级而来的“放心早餐亭”,全市已有100个。
据介绍，启动于2003年8月的淮安市放心早餐示范工程，一直是该市一项重点民心工程和城市名片，不但提升了市民健康饮食质量，还为部分“4050”和下岗人员解决了就业难题。而“放心早餐”的承办企业--淮安苏食放心早餐工程有限公司，也因此获得了由烹饪协会颁发的“阳光早餐奖”.
“淮安放心早餐工程每天供应约12万件早餐食品，为5-6万市民提供早餐服务。消费群体中上班族约占35%、大中小学生约占50%.”袁开锋说，与十多年前相比，城市管理和消费需求均发生了较大变化，原来的早餐车只具备基本的加热保温功能，而食品防护暂存功能和环境卫生条件较差，受恶劣天气影响很大。我们借鉴外地经验，将早餐车升级为早餐亭，是佳选择，也是势在必行。
经过精心设计、选址、审批，今年8月，首批50个由早餐车升级改造的“放心早餐亭”在清江浦区及淮安经济技术开发区的街头投放。
“在首批50个亭子试点成功的基础上，今年10月和12月，我们又分两批投放了另外50个亭子。”城管局工作人员说，每个亭子造价4万多元，仅此一项，苏食集团就投入了400多万元。
采访中记者了解到，“放心早餐”的提档升级，给网点经营者们带来了直接的收益。“遮风挡雨自不用说，现在卫生条件好了，买的人多了，每天经营额也水涨船高。”在江苏财经职业技术学院对面的早餐亭，经营者项正丽说，“车改亭”后，每天能多卖150元左右，自己的收入也从原来每月3000多元，涨到了每月四五千元。
车子改成了亭子，淮安“放心早餐”工程有没有让市民更放心？在苏食早餐公司，记者通过监控大屏幕看到，从食品的清洗、加工、生产、配送，全部实时监控。总经理谭渊哲介绍，为确保产品品质，公司实施全过程质量控制，全程冷链配送新鲜速递。同时，对于网点没有销售完的产品实行无条件退货，公司统一回收，集中销毁后送定点养猪场。
记者了解到，目前，淮安放心早餐工程共有网点400余个，除已升级成早餐亭的100个外，其余300多网点目前仍在使用早餐车。“现在，社会各界对早餐亭的反响良好，网点经营者呼声更高，都希望进行‘车改亭'.下一步我们还将继续升级改造放心早餐工程，以满足广大市民需求。同时，我们也将会同食品监督部门，加强对放心早餐企业的监管，确保让企业在法律严格规定的前提下，为广大市民提供优质、丰富的放心早餐。”袁开锋说。
采访中，正在淮安区书香门第小区门口早餐亭购买早餐的刘先生表示，从早餐工程的升级可以看出，政府对民生的重视已经细致入微。加之早餐亭设计美观时尚，早已成为城市一道靓丽的风景线。
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